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近日,欧盟发布《贸易、投资和增长——政策服务于最需要的国家》通讯,欲将中国等部分新兴经济体排除在“普惠制受惠国名单”。一旦中国从欧盟“普惠制”中完全毕业,今后我国输欧产品将无法再享受最优惠关税政策,这将可能对我国输欧农海产品贸易造成较大影响。
“普惠制”全称“普遍优惠制”,是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品(包括某些初级产品)的一种普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制度,普惠制项下的出口产品关税平均比最惠国税率低约1/3,是世界上税率最低、最有吸引力的一种关税制度。据了解,自1996年开始,欧盟就已多次大规模减少给予中国受惠产品待遇。截止目前,我国已有98%的工业制品脱离欧盟“普惠制”名单,只有原材料、农产品等极少数产品还在继续享受欧盟“普惠制”。
欧盟是我国农海产品出口的主要市场。以广东湛江地区为例,据统计,2011年,广东湛江地区经检验检疫机构签发的各类原产地证书为11044份,签证金额达7.2亿美元,为企业节约关税成本约9600万元人民币。一旦欧盟对我国产品取消“普惠制”待遇,我国输欧农海产品将面临成本急剧上升、竞争力下降的风险。