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“我国对外投资合作仍处于起步阶段，2009年末，中国对外直接投资存量仅占全球存量的1.3%，投资规模远不能与西方发达国家相比。”在昨日国新办举行的新闻发布会上，商务部副部长陈健表示。他同时指出，人民币升值会对出口产生负面影响，但“有利于中国企业对外投资”。
一方面是空间巨大，一方面是人民币升值带来利好，我国对外投资已经进入加速期。陈健透露，作为实施“走出去”战略的政府主管部门，商务部将在“十二五”期间出台扶持中国企业“走出去”的战略规划。
对外投资“刚上路”
陈健表示，“十一五”期间，我国对外投资合作速度快、大项目多，且领域广泛、方式多样。截至2009年年底，我国1.2万家境内投资者在境外设立对外直接投资企业1.3万家，境外企业资产总额超过1万亿美元，对外直接投资累计净额2457.5亿美元，居全球第15位和发展中经济体第3位（前两位依次为中国香港、俄罗斯），2009年对外直接投资流量达到565亿美元。
虽然形势看好，但陈健直言，我国对外投资仍处于起步阶段，投资规模远不及发达国家。同时，欧美海外企业多占据行业高端，中国企业大多仍处于中、低端行业，且国际化经验不足、管理人才缺乏、海外市场占有比例较低，中国企业距真正意义上的跨国公司还有较大差距。
汇改利好海外投资
今年以来，人民币汇率成为各方关注焦点。鉴于出口对我国经济发展的巨大拉动作用，人民币升值对出口企业的影响，一直是人们关注的主要话题。事实上，汇率改革是“双刃剑”，人民币升值在对出口产生负面影响的同时，也降低了企业海外投资、收购的成本。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，按照一般经济学理论，本国货币升值有利于对外投资，“企业可以相对低廉的成本购买海外资产”。
陈健表示，要把汇改可能对对外贸易投资产生的负面效应转化，压缩到最低，尽量放大其促进对外投资的正效应。
商务部三大举措扶持“走出去”
要放大汇改的正效应，使其促进中国经济发展，加大政策扶持力度、延续“十一五”期间对外投资的良好势头，便成为摆在相关部门面前的重要课题。
陈健表示，“十二五”期间，商务部将继续扶持企业“走出去”，主要从三个方面着手，即做好制度设计和政策制定；做好战略规划；做好宏观调控，提高我国对外投资合作的全面、协调、可持续发展。“按照设定，‘十二五’末期，我国对外投资合作的规模和层次将实现飞跃发展，一批大型跨国公司初具规模。”
对此，中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓认为，“目前，我国企业对外投资经常被拒绝，限制了投资规模，需要政府通过经济、外交手段为企业海外投资铺路，路铺好了，企业对外投资进度才能加快”。
白明则表示，鼓励企业“走出去”，政府首先要做好公共、信息服务，并对企业的投资行为进行引导，减少企业海外投资的风险。
对外投资须破“内外交困”
事实上，除了战略层面的政府扶持，对于中国企业的海外投资，战术层面的一些乱象更容易引起人们的关注。
以近几年投资非常活跃的矿业领域为例，几家国内企业同时关注一家海外项目的情况屡屡出现，企业互相提价，内耗不断。对此，陈健表示，恶性竞争的形势正在趋于缓和，“中国企业没有完成自由竞争这样一个历史发展阶段，并不很懂竞争。不懂，出手要么重了，要么偏了”。
陈健认为，要解决上述问题，关键是发挥行业协会的协调作用，“政府要制定法律和有关规定，同时进行培训和教育”。
事实上，除了中国企业间的不良竞争，一些国家的贸易保护主义政策、措施也是中国企业“走出去”的变量。陈健表示，中国企业在对外投资合作过程中确实受到了来自一些地区、一些国家的不公正待遇，“这是贸易投资保护主义的表现”。
以鞍钢投资美国钢厂为例，正常的企业投资行为却遭遇美国国会部分议员的抵制，其理由竟是“危害美国国家安全”。
显然，“走出去”虽然前途是光明的，但道路是曲折的。如何破解“内外交困”，消除内耗，维护良性竞争秩序，平息外部反弹，营造良好投资环境，是相关部门和中国企业下一步需要考虑的重点。[易舱网]