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赵令彬
随着新驻华大使鲍卡斯上任，中美贸易关系及其前景料将受到更多关注。中美都是贸易大国，但外贸的国际相对地位正在逆转：中国上升而美国下跌。按货物出口计，在2000年中美佔全球的比例分别为4%及12%，但到去年已改为12%及8%，中国已超过美国晋居全球首位。在这背景下中美两大贸易国之间的关系如何变化值得探讨。
中美贸易关系多年来有好的和坏的趋势。好的是扩张迅猛，2013年两国贸易比2003年的升约三倍至5120亿美元，不好的是贸易很不平衡，美国对华逆差很大，去年虽稍降7%仍达2940亿美元，几为美对华出口的三倍。与此同时两国间不断发生贸易纷争，主要是美国限制中国产品入口，近期的重要案例包括太阳板、轮胎及钢材等。美国又向世贸投诉中国限制稀土出口，而中国则要求美国放宽科技产品对华出口禁制。幸纷争虽频发却仍在可控范围内，未有阻住经贸关系迅速深化广化的大势，多年来关系在摩擦中前进合作是主流。两国还开展了投资协议的谈判，以便扩大相互投资。
展望前景却添新变数，奥巴马要求国会通过的“贸易促进权”法案（TPA）或将带来新的摩擦热点。TPA本是给政府与外国商谈经贸协议提供指引，其中有不少重要的内容，反映了美国对外经贸政策的方向。新驻华大使乃参与起草法案的民主党代表，他来华上任或将积极按TPA的内容行事。如是则麻烦多矣，因其中多项均好像是专门为针对中国而设者，包含了许多之前美国各方提出的保护主义政策，涉及领域有：（一）操纵汇率。（二）智识产权保护。（三）国有企业的不公平竞争。（四）政府採购。（五）劳工保障标准。（六）环保标准。（七）对农产品贸易的规管障碍（如针对转基因产品的法规）。
显然，对上述各项中国必须准备好应对之道，包括反制理据、舆论宣传和反击措施等，必须为贸易战做好部署，使能以备战止战。多年来中国对美方在上述各项的进逼，都採取了消极及逃避性的应对策略，现时看来将要直面压力了，矛盾始终要解决而不能绕过。同时，中国更应以攻为守，反过来对美方提出要求，如调整、淡化“双反”调查，停止通过宏调扩张政策来压低汇率及利率，放开科技产品出口禁制，和停止滥用安全理由限制中国产品入口及中国企业在美投资等，反向美国施压。此外，中国虽未参与泛太贸易伙伴协议TPP的谈判，但就其中的主要条文仍可与东盟及其他亚太区内发展中国家协商，以寻找共同立场，以免全由美国主导新游戏规则的制订。