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简称为 AFR – （AdvanceFiling Rules)制度, 如同美国的AMS，欧洲的ENS，加拿大的ACI等。众所周知，2012年3月30日，日本国会通过了一项“关税法”修正案，明确了出港前预申报制度。对于计划进入日本港口或者中转日本的船舶，对于装载在这些船舶的集装箱货物，船公司或无船承运人原则上必须在船舶离开境外装船港24小时前，以电子数据形式向日本海关预先申报集装箱货物的舱单资料。海运集装箱货物舱单资料的预申报，须通过日本进出口?港湾关联情报处理中心株式会社管理和运营的电子数据处理系统（以下简称为“NACCS”）进行。如果日本海关认定货物具有高度风险，将通知船运相关方建议放弃装船。如果该舱单资料不正确，将要求船运相关方进一步传输资料或更正资料。
为此：一是及时了解日本海关关于AFR的相关要求，严格按要求进行申报；二是与合作的直接货主加强沟通，给AFR发送和确认预留充足时间，并约定因AFR发送导致货物延迟或者因不符合日本海关规定，导致货物无法发运等造成损失的责任归属条款，避免巨大损失。针对这次申报所要求的信息结点，逐一梳理如下：
首先：先说说申报流程，承运人（船公司）必须于船前2天，将所有日本海关所需要数据通过EXCEL格式上传到NACCS系统，并在接到上传回执后，方可算申报成功。作为无船承运人，也要一定在承运人申报之后进行二次申报，信息务必保持一致。当然了，无船承运人需要在3月申报前，以无船承运人的身份，向日本NACCS系统提交申请所属于自己登陆申报系统的ID账号和密码，但要注意，承运人必须先注册属于自己的NACCS Carrier ID 这个很重要，它相当于在NACCS的身份证号，具有唯一性。
其次，我们来说说申报的各项数据。
1、代码。看过NACCS系统的人应该都有一个感受，就是申报EXCEL表格中出现了各种各样的代码，包括船舶代码、包装代码、起运港代码、装货港代码、目的港代码、卸货港代码、承运人代码、毛重代码、体积代码、集装箱箱型代码、集装箱尺寸代码等等。这些代码可以通过NACCS官网下载，针对不同的数值对应相应的代码，千万不能显示错误，否则就要更改喽。在这里提示一下各位，如果是一票多箱的情况，箱号、铅封一定要分行显示，而且每箱对应的数据也要准确，不可一个数据内输入全部的箱号和铅封号，上传时系统会报错。
2、收货人、发货人和通知人。
客户订舱需提供收发货人和通知人的名称、详细地址和电话，务必准确！（客户出小单，不用给实际收发货人信息，只提供小单的信息即可。但通知人不能显示SAME AS CONSIGNEE），目前海关要求的市、区、县、街道等分类，暂时不用填写，不影响正常申报。
3、品名和包装类型
申报的品名一定要主品名，但品名要具体表述，含糊的或者日本海关明确规定不能表述的品名不能申报。包装类型也要以主包装为准，如客户提供包装类型不在日本海关罗列范围内，则按照包装大类区分。
4、HS CODE
HS CODE：必须为六位，对于超过六位的HS CODE，取前六位，系统测试结果是日本海关的接收回执为空白，表示日本海关不能接收。多品名提单：系统可以显示多品名，多品名提单的HSCODE由客户提供和决定，否则系统不能发送。危险品货物需提供危险品等级和联合国编号。提单并单：客户并单时HS CODE由客户提供和决定（两种品名并一票舱单）。
5、件重尺
毛重小数点取2位，体积小数点取3位。
6、开船日期和开船时间
日期可以按照船期表船期来申报，由于申报时间为开船前，所以开船时间可以大概写一个即可。时区目前我们都默认为东八区。
7、Shipment Type 运输方式
整柜注明FCL 拼箱注明LCL
以上这几点需要大家精确完整，其他信息按照船舶和货物的实际情况申报即可。
最后，我们来说说申报费用：
AFS(advance filing surcharge)申报附加费整柜USD30/票，拼箱USD25/票.建议一次性录入准确，如发送后需要更正数据贵司会向日本海关发送CMR（申报更正）并收取规定的更正费用，AFA(advance filingamendment fee)更正附加费USD40/票。
日本这次的申报制度，对于我们货运企业来讲，确实需要投入相当的人力、财力。数据多、准确性高、时效性强，目前日本海关申报系统也是处在初期运行，也会随时发布数据更新和新的要求，为此做好日本申报工作，才能保证货物都能顺利出运，安全抵港。
该制度从3月15日开始在日本实施，为此本周中国出口的集装箱就已经开始做申报工作了。