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后亚运时期广州经济社会发展将走向何方？人们的眼光不约而同地望向广州南面海边那片最后的“处女地”——南沙。今年7月，广州市政协各专委会、市各民主党派、市工商联、市台联组成17个调研组，围绕“后亚运广州经济社会发展”进行大规模调研，其中再次重点关注了南沙的规划和发展。
“广州申建自由贸易园区的脚步已经落后于国内其他发达城市！”在昨天召开的市政协常委会议上，市政协经济委员会建议，南沙应积极申建自由贸易园区，争取“境内关外”的政策待遇，并凭借特殊政策，将南沙打造为奢侈品购物天堂和离岸贸易中心。
争取建立“境内关外”的自由贸易区
市政协经济委员会在调研报告中指出，近年来世界经济一体化趋势明显加快，而一些国家处于自身利益的考虑，不断在对华贸易中设置壁垒，是我国的外经贸环境日趋严峻。在这种形势下，建立自由贸易载体极为重要，自由贸易园区将是我国进一步改革开放的必然选择。
据了解，我国目前已建立19个功能属性与自由贸易园区较为接近的国家级保税区，但这些保税区仍是“境内关内”的海关特殊监管区，与国际上通行的“境内关外”的自由贸易园区还有较大差距。
“广州在申建自由贸易园区的准备工作上已经落后于国内其他发达城市。” 市政协经济委员会指出，目前，上海、天津、重庆、深圳、青岛、大连、宁波等城市正在秣马厉兵，对设立自由贸易园区进行可行性研究和准备工作，并与国家有关部委展开密切沟通。其中，深圳前海和珠海横琴已取得类似自由贸易园区的税收和海关特殊监管政策；上海正在积极寻求综合保税区过渡升级为自由贸易园区的政策突破口。“广州及南沙的发展，面临着强大的政策竞争压力。”
南沙可打造“免税购物区”
市政协经济委员会指出，在争取建立自由贸易园区的道路上，广州和南沙应采取“趋近式”的政策突破，先易后难地实现相关政策的逐步突破，争取一些国际上自由贸易区的通行规则。
市政协经济委员会在调研报告中建议，应充分发挥毗邻港澳的优势，向国务院争取将南沙港区整体划为海关特殊监管区，建立国家级口岸查验管理体制和口岸通关改革综合试验区，实行“境内关外”的特殊政策。
建议将南沙保税港区和原中科石化项目地块，用绿色通道连接建成广州自由贸易园区。积极争取旅游购物免税制度，建立免税商品购物区，打造奢侈品购物天堂。积极向国务院申请离岸贸易和离岸金融试点，发展离岸金融、离岸贸易、加工贸易结算中心业务，等等。
9月下旬将召开“南沙开发现场会”
在昨天会上，广州市常务副市长邬毅敏指出，南沙新区被列入国家“十二五”发展规划纲要，上升为国家战略，迎来了前所未有的大好发展机遇。目前广州市与中国社科院、国务院研究室合作，开展了南沙新区定位与发展战略课题研究，并同步编制城市、产业、土地、交通、人口、港澳合作等六大专项规划。
据了解，今年8月，广州市市长万庆良曾率队拜会国家发改委，争取到国家发改委对南沙开发建设的支持。9月下旬，广东省委、省政府将在南沙新区召开“南沙新区开发现场会”，这次会议对南沙未来的开放将起到至关重要的作用。[南方日报]